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江蘇出臺新條例—環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假實(shí)行“雙罰”

返回列表 來源: 發(fā)布日期:2020-04-14

日前,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會,對5月1日即將施行的《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》進(jìn)行解讀。條例中提出了諸多新的觀點(diǎn)值得重視,包括對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假實(shí)行“雙罰”、首次確定自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中的法律地位等。這是全國首部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測地方性法規(guī),標(biāo)志著江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測將有法可依。

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境檢測處處長劉曉蕾表示,條例明確和規(guī)范了主管部門、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測人員、排污單位等相關(guān)主體的責(zé)任和義務(wù),推動監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效。

“真實(shí)準(zhǔn)確是數(shù)據(jù)的生命線,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確也是條例的核心目標(biāo)?!?江蘇省生態(tài)環(huán)境廳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與科技處副處長李纓介紹,條例創(chuàng)設(shè)4項(xiàng)主要制度,包括每年地方政府向同級人大及其常委會報告環(huán)境監(jiān)測情況制度、監(jiān)測設(shè)施保護(hù)單位制度、監(jiān)測數(shù)據(jù)報告真實(shí)性責(zé)任制度和重大環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度。

條例規(guī)定,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員篡改、偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告的,由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)處10萬元以上50萬元以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由生態(tài)環(huán)境主管部門給予警告,并處1萬元以上5萬元以下罰款。依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的,資質(zhì)認(rèn)定主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷。

“這一規(guī)定的特點(diǎn)是實(shí)行‘雙罰’,既罰機(jī)構(gòu),又罰個人,處罰力度顯著加大?!眲岳僬f,同時,把處罰的權(quán)力賦予生態(tài)環(huán)境部門,從根本上解決了之前生態(tài)環(huán)境主管部門對第三方機(jī)構(gòu)的違法行為沒有處罰手段的問題。

此前,對于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的事情雖然有相應(yīng)的處理與處罰措施,但是仍然時有發(fā)生。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行造假不僅是相關(guān)單位不作為的體現(xiàn),同時也破壞了當(dāng)下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的良好局面,造成了惡劣的影響。相信如果全國推行對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假實(shí)行“雙罰”,將會更加強(qiáng)有力的打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的行為,更加有利于生態(tài)環(huán)境的改善。

影響監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的因素有很多,例如監(jiān)測分析設(shè)備的精準(zhǔn)度、人員的操作管理以及質(zhì)量控制和保證等等。上海博測環(huán)境科技認(rèn)為其中最重要的影響因素是在于監(jiān)測系統(tǒng)本身,即是否具備安全穩(wěn)定的監(jiān)測系統(tǒng)、先進(jìn)優(yōu)良的監(jiān)測設(shè)備與快速有效的監(jiān)測分析方法。

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